南平光泽崇仁乡：探索“1314”工作法，打造民生服务“共同体”

为顺应时代所需、实现民众所望，崇仁乡充分发挥民生部门职能，秉持“服务一生、保障一生”的宗旨，突出三项服务，聚焦四大主业，探索“1314”工作法，补齐民生短板，提升民生福祉，努力打造一个充满人文关怀的崇仁民生服务“共同体”。

致力服务一生，突出三项服务，彰显为民服务新担当

“现在办理城居保缴费，再也不用到城里了，乡里便民服务中心的“智能电视”就能远程办理。”刚完成城居保补缴的黄大爷乐呵呵的对村民说。黄大爷口中的“智能电视”是乡里刚安装的“智能双屏一体机”，为优化辖区内群众办事体验，聚焦群众急难愁盼，崇仁乡便民服务中心通过“智能双屏一体机”，实现“远程帮办”服务。

“乡里像黄大爷这样的老年人比较多，由于没有智能手机，工作人员无法协助用手机缴费，往年只能跑到县城税务点进行补缴。”便民服务中心窗口工作人员曾佳敏介绍道。现如今，村民可借助乡里的帮办系统，进行远程取号，“足不出户”也能办成事。

“远程帮办”服务是崇仁乡众多民生服务改革的一个缩影。近年来，崇仁乡以“服务一生”为核心，突出服务的便捷化、清单化、精准化，实现从出生到终老的全方位、陪伴式服务。

依托乡便民服务中心，设置“窗口+业务”的双经办服务模式;联合县便民服务中心，开展“远程帮办”服务，突出服务的便捷化。围绕光泽县“高效办成一件事”事项清单，结合我乡常见民生服务事项，制定崇仁乡“高效办成一件事”事项清单，推动服务事项办理从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，突出服务的清单化。对困境人群进行节日探访;重点人群上门测量血压;开展困难群体个案帮扶……不断做好困难群众的动态排查、分级分类、细化台账，突出服务的精准化。

此外，通过将便民服务中心、党群服务中心、人大代表联系群众活动室等服务阵地深度融合，实现资源共享、优势互补、工作联动，为基层治理和民生服务注入了新的活力。

“今年以来，我乡提供‘帮代办’‘预约办’‘延时办’‘上门办’等服务300余次，业务涵盖生育、教育、医保、养老等全生命周期服务事项，业务办理平均时长缩短至15分钟，群众满意度显著提升。”崇仁乡科技副乡长、便民服务中心分管领导汤振坤介绍道。

聚焦保障一生，抓好四大主业，实现民生保障新发展

“你好，可以帮我看看最近有什么新的零工岗位吗?”崇仁村村民王阿姨来到崇仁乡零工市场服务点咨询。王阿姨是零工市场的“老顾客”了，因在家照顾孙子不能出远门的她尝到了零工市场带来的甜头，先后干过采烟、保洁、手工等多份零工。在崇仁乡零工市场乡服务点，工作人员会给求职者提供“一对一”的岗位匹配、就业咨询等服务。

就业是最基本的民生。崇仁乡距县城7公里，同时毗邻县金岭工业园区，用工需求较多。零工市场服务点的搭建，为零工人员和用工主体搭建“一站式”平台，促进灵活就业者在家门口就能就业，满足劳动者多元化就业需求。

零工市场只是崇仁乡民生保障“工具箱”众多法宝中的一件。近年来，崇仁乡以“保障一生”作为提升民生工作质效的重要抓手，紧紧围绕就业创业、社会保险、社会救助、民生基础设施建设四大民生主业，推动民生政策入基层、民生保障见实效。

在实施的一批民生工程中，“幸福里”的打造，则是近年来崇仁乡推动民生保障新发展的一大名片。2023年，崇仁乡积极谋划争取农村社区养老试点项目，在居家式养老服务方面进行探索，对原来的乡敬老院进行改造升级，打造崇仁“幸福里”。

“新房子环境很好，家具齐全，拎包就能入住。”老龚说起新家，总是拍手称赞。老龚年过古稀，女儿远嫁山东，之前和老伴住在上世纪建成的老房子里。在乡里的宣传和女儿的说服下，老两口在去年入住了“幸福里”。

除了标准化的配套设施，“幸福里”还毗邻崇仁乡卫生院、菜市场、长者食堂，能够为入住的老人提供多元化的服务。同时，崇仁乡也注重把更多“小幸福”融入“大民生”。与“4+N”全民健康网格协调机制联动，配套医疗团队，定期开展医疗健康服务，给老人们制定个性化健康养生方案，让老年人享受更加丰富的公共服务资源;将零工市场平台导入“幸福里”，不定期为老人提供手工、绿化护理、保洁等灵活岗位，让老人有活干、房租有保障。

正如崇仁乡党委统战委员、副乡长章颖所说，从劳有所得到住有宜居，从老有颐养到弱有众扶，崇仁乡聚焦保障一生，抓好四大主业，不断刷新着数据连缀成向上的民生曲线，以有形的“数”映衬民生发展之“势”。

回望一年，崇仁民生工作硕果累累。就业创业工作方面，2024年召开招聘会4次，新增就业人员10人，新增返乡入乡就业创业5人;开展零工职业技能培训达50人次，成功推送零工岗位425人;“深挖”乡村建设工匠队伍，搭建乡村人才“储备库”共计329人。基层设施提升方面，累积投资1700万，在全乡率先开展老旧小区改造工作，惠及村民420余户;整合全乡闲置资产，打造“幸福里”1处、“长者食堂”2处、“幸福院”7处，为1756名老人提供服务。社会保障工作方面，建立“四查联动”工作机制，全面推行社会保险业务同审统办工作，深入推进全民参保，社会保险制度全覆盖;积极开展适老化服务，组织乡村两级14名帮代办员，定期开展养老保险资格上门认证服务，2024年以来提供上门认证55人。社会救助工作方面，聚焦困境儿童，2024年以来，我乡开展困境儿童结对帮扶30余人次，发放爱心善款和物资共计30余万元;完成全乡残疾人家庭无障碍改造试点工作，不断完善残疾人福利制度和精神障碍社区康复服务体系建设。

民生无小事，枝叶总关情。随着一项项务实举措的落地，崇仁民生服务“共同体”有力托起了群众稳稳的幸福……(汤振坤)